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　　为深切贯彻落练习生态文明思惟，按照《省生态督察法子》，经省委、省核准，2023年7月31日至8月19日，省第终身态督察组对开展第二轮省级生态督察工做。督察组于2023年12月11日向委、市进行反馈。省督察组组长张凤春督察演讲。省委常委、市委张掌管会议并做讲话。厚、高志国出席。督察组认为，近年来，以习生态文明思惟为指点，以人平易近为核心，践行“绿水青山就是金山银山”，切实把生态工做放正在愈加凸起的，组织实施了一系列生态严沉行动，生态工做取得较着成效。一直深切打好蓝天、碧水、和，污染防治攻坚不竭取得新冲破。空气质量方面，修订实施《农做物秸秆露天禁烧和分析操纵办理条例》及《义务逃查法子（试行）》，严酷秸秆禁烧管控。成功获批全国洁净取暖试点城市，累计裁减城市建成区8089台20蒸吨及以下燃煤汽锅，完成1319家企业挥发性无机物(VOCs)管理和892个扬尘源整改。空气质量优秀持续连结正在300天以上。水质量方面，立脚流域系理，统筹水资本、水、水生态“三水共治”，以“查、测、溯、治、督、评”为办理模式，加大沉点流域管控力度，持续开展清河步履，沉点实施“消劣工程”，累计投入59亿元，完成新建城市污水管网136。9公里，建成、利用城镇污水处置厂73座，日处置能力277万吨。由市委次要带领亲身谋划摆设、亲身鞭策的“水系连通”工程全面启动，全市16个国考断面全数达到或优于查核尺度，客岁消劣的新凯河道域水质提拔至Ⅳ类。土壤质量方面，加强土壤污染绿色管控，沉点扶植用地平安操纵持续无效保障。正在规定生态红线平方公里、管控单位158个。谋划“黑土粮仓”科技会和、高尺度农田扶植、示范区工程化试点、水土连结管理修复等沉点工程。累计管理588个行政村的农村糊口污水，完成6个农村“千吨万人”水源地、732个集中式饮用水源地排查；全年开展河山绿化50万亩；全域排查并管理农村黑臭水体22处。有待进一步提高。对生态扶植面对的严峻复杂形势缺乏认识，对可能碰到的坚苦估量不脚，紧迫感危机感还不强。一些部弟子态“一岗双责”落实存正在较大差距，部门干部仍处于“逃责压力”“不干不可”被动对付阶段，缺乏持久成长思。一些部分对督察整改工做彼此推诿。部门县（市）区及相关部分对推进去产能工做缺乏性，坐位不高，紧迫性不强。掉队安拆裁减工做义务层层分化，但没无形成推进合力。少数部分履职尽责认识还不敷强。一些部分对市委、市摆设的《深切打好污染防治攻坚和的实施方案》思惟上注沉不敷，存正在牵头部分“单打独斗”，共同部分“事不关己”，未构成“一盘棋”款式。秸秆分析操纵难题需深切破解。秸秆分析操纵推进机制未构成齐抓共管合力。对破解秸秆分析操纵难题缺乏深切研究，思不活、法子不多。建建垃圾资本化操纵仍要加强。全市大大都建建垃圾再生操纵都是简单项目，建建垃圾措置畅后，取无废城市扶植方针要求差距较大。露天堆放。畜禽粪污办理还不到位。畜禽粪污暂存点遍及存正在选址不合理、扶植尺度低、办理不规范等问题，对流域水及农村人居形成影响。汽车补缀行业污染防治根本亏弱。部门汽车补缀部污染处置设备简陋、效率低，存正在乐音、气息污染等问题。个体城市供热规划编制畅后。个体县（市）热源规模小，总体数量多，且大都建正在居平易近室第区，遍及存正在运转办理差、设备不完美、能源效率低等环境。部门污水处置厂办理还存正在问题。个体污水厂进水污染物浓度持久偏低，形成耗损大量弥补碳源，氨氮及总磷去除剂大量利用，不变运转难度加大。有的污水厂进水氨氮浓度较高，进水水质浓度高，导致部门污水处置厂处置负荷沉，运转不不变。还有部门乡镇污水处置设备设想规模偏大，现实处置水量过低，设备难以持久不变运转。雨污合流制管网推进较慢。管网工程迟缓，导致雨污分流不完全，旱季雨污混排。城区西部、北郊、众恒等溢流口和污水收集井正在旱季存正在溢流现象，影响流域水质改善及国、省控断面的不变。对部门砖厂监管程度有待加强。金富墙体材料无限公司等5家企业，无地盘利用手续，存正在违法出产运营现象。督察还发觉，该公司还存正在未取得排污许可进行出产、企业自从验收弄虚做假、企业厂区办理粗放，私挖排水沟渠及坑塘，糊口垃圾、出产废料随便堆放填埋等污染防治设备不健全、污染防治办法落实不到位等问题。医疗废料贮运办理存正在亏弱环节。未针对当地域现实制定医疗机构医疗废料相关办理，未成立规范的医疗废料收集、储存、转移系统。部门主流河长制落实仍有差距。伊通河农安段部门主流河长制施行不严酷，沿河垃圾、畜禽粪污堆放等影响水质的污染问题未通过河长巡河及时发觉处理。部门河段周边整治仍需加强。COD、氨氮、总磷、高锰酸盐指数均超标；靠山镇新立沟附近，存正在畜禽粪污随便倾倒，粪污姑且堆存点无防渗办法等环境。秸秆禁烧管控工做存正在短板。下层秸秆禁烧管控工做义务落得不实，管控手段还比力机械单一，焚烧秸秆现象禁而不止。秸秆离田工做存正在亏弱环节，秸秆离田不完全，秸秆分析操纵渠道不畅，“离而不消”“一烧了之”的现象仍有发生。非道挪动机械办理还不到位。对非道挪动机械分类数量底数不清，监管不到位。部门灵活车查验机构检测不敷规范，影响查验成果实正在性的现象比力凸起。商砼、建建工地、砖厂、物料堆场扬尘问题比力凸起，“六个百分之百”未获得严酷施行。地下水资本管控轨制落实不到位。部门县（市）区违法采用地下水环境比力遍及，出格是正在各经济开辟区违法采纳地下水现象凸起，办理紊乱。污泥措置后产品办理有缝隙。鹏鹞生物科技无限公司一方面研究污泥措置后产品分析操纵方案，一方面新上项目削减污泥措置后产品产量，并于2022年6月开工扶植600吨/日污泥喷雾干化焚烧设备，残剩污泥采用发酵工艺进行措置，因为至今没有找到平安、经济的分析操纵处径，这些措置后产品仍以原无方式填埋，堆放地块未按要求设置围挡和警示牌，未进行封锁办理，存正在必然风险。散煤管理推进机制感化阐扬无限。各县（市）区虽然成立了散煤管理协做推进机制，但感化阐扬无限。督察还发觉各县（市）区浩繁散煤发卖点大多位于街道两旁、田边地头，因监管不力，遍及存正在散煤堆存无防渗办法、苫盖不全、露天筛分，煤尘污染严沉等问题。违法占用地盘堆砂问题有所昂首。2021年地方第二轮生态督察期间，市涉及两起关于违法占用地盘堆砂问题。2023年8月正在复核地方第二轮生态督察交办案件时，发觉102国道两侧、乌金屯大桥段附近仍多处存正在违法占用地盘堆砂的现象。城市噪声污染问题仍然凸起。跟着城市的快速成长，噪声污染，出格是交通噪声污染，曾经成为影响群活的次要污染要素，是当前城市办理的一个沉点难点问题，多轮督察中群众反映强烈。矿产资本开辟、矿山管理问题较多。矿山地质和地盘复垦进展迟缓。部门新建矿山没有按照《矿产资本2016-2020年总体规划》要求做到边开采、边、边复垦及地盘复垦不欠新帐。生态损害补偿工做推进不到位。打点生态损害补偿案件存正在部门行业部分启动少或应立案未立案等问题。部门市、区黑地盘办法落实不严酷。黑地盘办法和项目分离，未同一使用到统一地块分析施策。环经济圈项目表土剥离未完全验收即开工扶植。剥离表土未优先用于新开垦耕地和劣质耕地改良、高尺度农田扶植、被污染耕地的管理、地盘复垦等方面，而多做为绿化操纵，华侈了黑土资本。督察组要求，要贯彻习生态文明思惟，准确处置生态和经济成长的关系，扛起生态文明扶植和生态的义务。要全面强化生态和管理的义务系统，问题导向，持续打好污染防治攻坚和，培育绿色成长动能，鞭策生态扶植程度再上新台阶。督察组强调，委、市应按照督察演讲，放松研究制定整改方案，正在30个工做日内报送省委、省。整改方案和整改落实环境要按照相关向社会公开。督察组对相关生态损害义务逃查问题进行梳理，构成了清单，已按相关法式移交委、市处置。张暗示，对督察组指出的问题，照单全收、整改。就做好下一步工做，张要求，一要深切贯彻习生态文明思惟，把抓好督察整改做为一项严沉使命来抓、做为鞭策高质量成长的无力支持来抓、做为压实管党治党义务的主要行动来抓，不折不扣全力整改到位。二要问题导向，对反馈问题逐项制定整改办法，逐条逐项对账销号。触类旁通，切实构成“处理一个、带动一批、管理一片”的整改结果。三要深化污染防治，加速鞭策绿色低碳成长，持续打好蓝天、碧水、黑地盘和，结实推进生态系统修复，做好财产生态化、生态财产化两篇文章。四要强化使用，把环保督察整改做为改良工做的主要抓手，鞭策生态文明扶植取得更大成效。