作者：bjl平台官网

　　一是推进法则尺度“软联通”，以赢自动拓市场。阐扬海关国内国际双轮回交汇枢纽感化，自动对接国际高尺度经贸法则，削减限制要素流动的“边境上”和“边境后”壁垒。深化国际商业“单一窗口”互联互通，实现取更多国度对接、更多办事线上“一网通办”。扩大“经认证的运营者（AEO）”合做范畴，让AEO企业出口到国外的货色享受更多通关便当办法。充实阐扬中国海关扶植的全球“聪慧海关”正在线合做平台和金砖国度海关合做示范核心（一平台一核心）感化，深度参取全球海关管理，积极贡献中国聪慧、中国方案。

　　孙梅君：习总频频强调要统筹成长和平安，四中全会也把“统筹成长和平安”做为“十五五”期间经济社会成长必需遵照的准绳之一，这为海关全面履行守国门、促成长职责供给了底子遵照。“十四五”期间，全国海关坚持不懈贯彻总体不雅，寓监管于办事之中，以高程度平安保障高质量成长，取得新进展新成效。“十四五”以来，海关年均监管进出口货色52亿吨、货值41。5万亿元，体量全球最大，平安不变可控。2024年，我国货色商业总额达到43。8万亿元，持续8年稳居全球第一。本年前10个月，进出口37。3万亿元，同比增加3。6％，呈现出市场多元化、产物向绿向优、商业新业态新模式兴旺成长的显著特点。

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　　孙梅君：合做、互利共赢是中国式现代化的必然要求。“扩大高程度对外，这是以习同志为焦点的从全局和计谋高度做出的严沉决策摆设，充实彰显了坚持不懈推进高程度对外的决心和决心。全国海关要深切进修体会，抓好贯彻落实。沉点做好以下工做。

　　四是推进港口结构，帮力国际物流大通道扶植。科学编制实施“十五五”港口现代化规划，鞭策港口根本设备升级和功能完美，高尺度扶植主要枢纽节点港口，不竭提拔港口通行能力。阐扬港口国际合做机制感化，鞭策沿边国度提拔港口根本设备扶植程度，强化软硬件设备跨境互联互通，便当国际经贸往来。推广铁公水空多式联运、铁快通等监管模式，鼎力支撑中欧（亚）班列、西部陆海新通道等国际物流大通道高质量成长。

　　下一步，我们将锚定自贸港扶植想谋方针，统筹好成长和平安，均衡好和平安，协调好便当和平安，分步调、分阶段建立取高程度商业港相顺应的海关监管轨制，营制市场化、化、国际化一流营商，勤奋把海南商业港扶植成为具有国际合作力、影响力的海关监管特殊区域，打形成为引领我国新时代对外的主要门户。

　　记者：全会提出，统筹成长和平安。海关做为“国门卫士”，处正在对外最前沿，正在国门平安、推进商业强国扶植方面阐扬着主要感化，具体有哪些考虑？

　　四是实和化开展压力测试。开展岛内129家企业加工增值免关税政策试点，滚动开展“二线港口”封关实和练习训练、进口货色“零关税”单项模仿测试，组织300余家企业开展全流程、全要素、全笼盖、大样本练习训练，总体进展成功，为封关运做平稳有序打下根本。

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　　一是出力正在建牢国门平安樊篱上下功夫。建立一体化全要素风险防控系统和全链条监管系统，提高风险识别、预警和港口拦截、措置能力，以新平安款式保障新成长款式。阐扬港口监管、考核查、缉私法律“拳头”感化，严密防备涉政涉爆涉毒等平安风险，峻厉冲击沉点渠道、沉点范畴、沉点商品私运和联系关系违法犯罪勾当，严把收支境查验检疫关、生物平安防备关、进出口商质量量关、平安出产义务关，将各类不平安风险拒之于国门之外，牢牢守住国门平安第一道防地。

　　孙梅君：高尺度扶植海南商业港是着眼新时代全面深化做出的严沉决策。习总高度注沉，亲身谋划、亲身摆设、亲身鞭策，做出系列主要批示，为做好自贸港扶植工做供给了底子遵照。海关总署深切进修贯彻习总主要批示，落实、国务院决策摆设，自动担任、积极做为，环绕既“放得活”又“管得好”的要求，会同相关部分和海南省，全力以赴做好各项预备，确保全岛封关平稳有序。

　　一是立异成立海关监管轨制。按照“一线铺开、二线管住、岛内”的监管要求，制定发布海关监管法子、加工增值免关税政策等多项轨制以及系列配套文件。上线运转海关聪慧监管平台，成立“一人一码、一企一账、一物一链、一呼一应”聪慧监管系统，以监管轨制立异鞭策海南高质量成长、高程度。

　　三是推进“聪慧海关”合做伙伴打算，办事高质量共建“一带一”。高质量共建“一带一”是新形势下扩大高程度、开创合做共赢新场合排场的主要径。我们将深切实施“聪慧海关”合做伙伴打算，阐扬“一带一”海关食物平安合做、中国—东盟动动物检疫和食物平安（SPS）合做、中国—中亚海关合做等机制感化，加强取共开国家成长计谋对接，分享中国“聪慧海关”扶植，拓展绿色商业、农食准入等合做新空间，打通财产链供应链合做新径，健全消息共享、法律互帮新机制，办事高质量共建“一带一”行稳致远。

　　二是推进合做平台扶植，打制形态多样的高地。稳步扩大轨制型，锚定高尺度扶植海南商业港的计谋方针，出力建立取高程度商业港相顺应的海关监管轨制。横琴粤澳深度合做区、上海东方枢纽国际商务合做区和自贸试验区立异成长，打制高能级平台，用好全球要素和市场资本。鞭策分析保税区向功能多样化、财产高端化、商业便当化、办理协转型升级，更好办事建立新成长款式。

　　三是出力正在鞭策商业立异成长上下功夫。立异海关监管轨制机制，优化升级货色商业，鞭策产物布局、市场结构和成长模式转型升级，推进进出口均衡成长。研究出台海关推进外贸提质增效政策办法，帮帮企业开辟多元化市场，拓展两头品商业、绿色商业。加速培育外贸新动能，优化出口布局。积极扩大优良消费品进口，立异先辈设备、原材料、环节零部件等查验监管模式，优化进口布局。健全跨境电商、海外仓、“保税+”等新业态新模式监管轨制，完美出口管制监管机制，财产链供应链愈加平安不变，为通顺国内国际双轮回供给支持。

　　三是高尺度推进设备扶植。科学规划、集约共享的准绳，支撑海南省升级8个对外港口、高尺度扶植10个“二线港口”，全数完成正式验收，海关封关运转保障项目全数扶植落成投入利用。

　　二是建牢严沉风险防控系统。聚焦封关运做全要素风险，依托大数据、人工智能等新手艺，建立风险办理平台和风险鉴别模子，成立泉源管控、消息共享、结合研判、协同措置风险防控机制，切实提高监管效能和防备化解风险的能力。强化反私运等沉点范畴风险联防联控，连结冲击私运高压态势。

　　四是出力正在聪慧海关扶植上下功夫。进一步强化科技引领和支持感化，加速聪慧海关总拆集成、营业模式系统沉构，全面推进海关工做现代化。加强人工智能、新型监管配备设备正在海关监管场景中的使用，以科技赋能建立收集化互联、数字化、智能化阐发、从动化功课的海关监管办事新形态，实现顺势监管、快速无感通关，进一步提高监管效能和办事程度。

　　习总强调，“要稳步扩大轨制型，进一步提高商业投资化便当化程度”“越是扩大，越要统筹成长和平安”。党的二十届四中全会继续把鞭策高质量成长确定为“十五五”期间我国经济社会成长的从题，并就统筹成长和平安、扩大高程度对外、鞭策商业立异成长等做出摆设。若何贯彻落实全会相关摆设，本报记者采访了海关总署署长、党委孙梅君。

　　二是出力正在提拔通关便当化程度上下功夫。持续开展跨境商业便当化专项步履，扩大试点城市范畴，出台更具针对性、含金量的便当化办法，营制市场化、化、国际化一流港口营商。拓展国际商业“单一窗口”互联互通，推广“组合港”“船边曲提”“跨境一锁”等便当办法，扩大铁公水空多式联运“一单制”“一箱制”试点范畴，便当进出口货色高效便利通关。

　　记者：“十五五”规划提出，高尺度扶植海南商业港。12月18日，海南自贸港将正式启动全岛封关，这是我国坚持不懈扩大高程度对外、鞭策扶植型世界经济的标记性行动。封关后，海南岛全岛将建成一个海关监管特殊区域。目前全岛封关预备工做进展若何？